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开辟快车道 “小法庭”护航“大自贸”
发布时间:2019-07-30     字体显示:

湖里法院昨起正式实施涉自贸案件立审执一体化机制,助力自贸片区建设

湖里法院院长高碧青(左)向涉自贸执行团队授牌 。

湖里法院召开涉自贸案件“立审执”一体化机制部署会。

司法服务专窗内的法官助理正在为市民释法答疑解惑。

 

    水深则鱼兴,城强则贾兴。良好的营商环境犹如阳光和空气,助力社会主义市场经济健康发展。湖里法院在全省率先挂牌成立自贸区法庭,加强涉自贸案件的审判执行工作,对厦门自贸片区营造国际化、法治化、便利化营商环境具有重要意义。

  昨日,湖里法院举行涉自贸执行团队授牌仪式,即日起正式实施涉自贸案件“立审执”一体化机制。此后,湖里法院管辖的涉自贸案件从立案开始就将被贴上“特事快办”的标签,进入“立审执”快车道。

  文/本报记者 谭心怡

  通讯员 湖法宣

  图/湖里法院提供

  推动阳光司法  营造一流营商环境 

  自贸试验区是新时代改革创新的高地,也是企业创新创业创造的基地。抓招商促发展,首要的就是要有一流的营商环境。2018年8月,厦门在国家发改委首次公布的全国营商环境评价中名列第二。

  “法治是最好的营商环境。如何充分发挥审判职能,主动对接,靠前服务,更好地为自贸片区建设提供公正高效的司法保障,是特区发祥地法院现在最重要的使命之一。”湖里法院院长高碧青表示,随着自贸片区改革创新的不断深入,自贸片区市场主体对于公开透明、稳定、可预期的营商环境的需求更加强烈,对于营造有利于创新创业创造的良好发展环境的需求更加强烈,对于保护产权、平等竞争、风险防控的需求更加强烈。

  执法办案是人民法院服务营商环境最重要的抓手,湖里法院建立涉自贸案件“立审执”一体化机制,用公正的审判、便捷的服务、有力的执行促进、优化发展环境,以全面、开放、动态、透明推动阳光司法,让群众获得感持续提升。

  促进涉自贸案件快立快审快执 

  行棋观大势,落子谋全局。司法在优化营商环境方面的着力点,实际上涉及方方面面。建立涉自贸案件“立审执”一体化机制,就是要畅通内部工作机制,促进涉自贸案件快立、快审、快执,实现审判专业化、诉讼便利化、执行高效化。

  【亮点1】

  为当事人提供四种立案途径

  为了进一步拓宽立案渠道,强化庭前准备工作管理,缩短立案到开庭的时间,湖里法院为涉自贸案件的当事人提供了四种立案途径——可通过院本部立案、自贸区法庭立案、综合法律服务中心立案和在线立案。其中,如果当事人选择全在线诉讼平台,便可轻松实现足不出户立案。当一个涉自贸案件立案后,法官会在审判系统内“贴上”标签,与其他大量同案由的案件区分开来,为后续审判、执行流转开辟出“绿色”通道。

  【亮点2】

  专设涉自贸案件执行团队

  在营商环境的评估指标中,保全时间、执行时间、执行到位情况是重要指标。强化保全、执行的保障至关重要。为此,湖里法院专门成立涉自贸案件执行团队,发挥“传帮带”作用,由一名执行科长带一名执行干警和一名执行辅警,专门处理涉自贸诉讼案件的保全和涉自贸执行实施案件。通过“立审执”相互协作,将在第一时间作出保全裁定、第一时间移送立案、第一时间采取保全措施,各个环节加快脚步,积跬步以至千里,全面提升保全速度。

  “提速”的同时更注重“提质”。湖里法院将建立办案流程“三规”操作办法,即制作团队规范化操作手册,实现规定人员在规定时间里完成规定职责任务,促进高效执行。主动作为,靠前服务。通过每季度与涉自贸企业开展一次“执行互动交流会”,及时掌握企业需求,畅通企业与执行法官沟通平台,为企业提供更加优质的执行服务。

  【亮点3】

  全在线诉讼平台方便当事人

  “诉讼电子化也是营商环境评估的重要指标。”湖里法院自贸区法庭庭长吴永福说。为了主动适应市场主体“区内注册,区外经营”的特点,湖里法院积极向涉诉集中的银行、涉外企业等涉诉主体推介全在线诉讼平台。通过引导当事人在线立案、在线送达、在线质证、在线庭审,促进合同交易电子化,一旦发生纠纷,可迅速通过该平台予以对接,既方便当事人参与诉讼,也有助于提高诉讼效率。

  声音 

  厦门中院副院长吴丽雪:

  构筑完备的司法服务保障体系

  自湖里法院在全省率先挂牌成立自贸区法庭以来,各项工作不断取得发展进步,不仅审判执行工作交出了令人满意的成绩单,改革创新也取得了一些可复制推广的经验。希望湖里法院以涉自贸案件“立审执”一体化机制建设为新的起点,构筑更加完备的自贸片区司法服务保障体系,厦门中院也将一如既往地支持湖里法院的改革创新工作,共同将涉自贸司法服务保障工作推向新的更高水平。

  自贸区知识产权局副调研员林志强:

  优化自贸片区营商环境

  厦门自贸片区设立以来,区内投资、贸易、金融、航运等相关纠纷案件不断增多,新型复杂案件呈现多发趋势。这次湖里法院在厦门自贸片区率先实施立案、审理、执行一体化改革,是对司法深入服务自贸片区发展的又一体现,必将给自贸片区企业带来实实在在的便利,有效缩短立案、审理、执行的时间,优化自贸片区营商环境。

  亮点点击 

  据悉,湖里法院自贸区法庭成立以来,从“强化职能作用、强化主动服务、强化诉调衔接、强化职能拓展、强化自身建设”等五个维度,推出多项保障自贸片区营商环境新举措。

  ●成立全省首个“自贸区公共法律服务协同创新基地”,创新推出概括性委托送达机制,编辑中英文版本《诉讼指南》和《企业法律风险防范指南》等。

  ●成立全国首个自贸区案件专家顾问团,聘任包括对外经贸大学法学院院长石静霞教授等在内的14名专家教授担任专家顾问团专家,提升自贸审判的专业化水平。

  ●在厦门自贸片区综合行政服务中心大厅设置全国自贸区法庭,首创“诉讼事务/司法服务”专窗,靠前提供诉讼事务办理、释法答疑解惑、诉调衔接协调、司法公开透明、沟通协作互动五项司法服务。

  亮彩数字 

  截至2019年4月30日,湖里法院共审执结各类涉自贸案件6982件(其中审判类5841件、执行类1141件),审结知识产权案件603件,涉外、涉港澳案件214件。

  截至2019年4月30日,司法服务专窗累计接待当事人或群众1193次,其中,立案登记102次、查询法院或法庭信息395次、咨询法律问题411次、材料收转285次。

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